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城市心情的廊坊样本河北很主动北京不积极

2019-06-13 11:53:56 | 来源: 健康

城市心情的廊坊样本 河北很主动 北京不积极

林晓 北京、廊坊报道

廊坊距北京有多远?

按照高速公路里程,中间只隔40公里,开车40分钟。按照时间距离,京沪高铁站,仅需20分钟,打个的功夫就能到达廊坊。在廊坊市中心,“北京京客隆廊坊店”门前车水马龙,加上廊坊人说话口音中的京味,让人恍惚感觉这里还是北京。

尽管早在2010年就有媒体表示,包括廊坊在内的13区县将统一区号为“010”,然而时至今日,廊坊号码前的区号仍然是0316,号码也仍然为7位数。

即便不关注时事的廊坊人也能察觉到,铺天盖地宣传“环首都经济圈”的楼盘广告少了,媒体报道渐渐偃旗息鼓,而去年年初炒高的房价,也开始悄悄回落。

2011年3月,正式亮相的“十二五”规划中首次提出,“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”。

“首都经济圈”,这个名词跟2010年河北省出台的“环首都经济圈”只差一字,其境遇却大相径庭。

地方主动

环首都经济圈推行之初,在廊坊随处可见写着相关内容的报纸和地产广告。然而现在,这些东西已经许久不曾出现。在环首都经济圈的推行过程中,困难似乎远远超出当时的想象。

“在河北省内,以及河北和北京之间,意见分歧都比较大。现在‘环首都经济圈’的说法在政府中间已经很敏感了,很少被提及,主要原因还是北京反应比较冷淡。”一位熟知内情的人士说。

事实上,在近日发布的《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》中这样表述:以承德、张家口、廊坊、保定为主体构建环首都城市群。“环首都经济圈”的说法从正式文件中也隐去了身影。

尽管如此,廊坊和北京的主动沟通工作近几年从来没有停止过。年前,廊坊市规划局的领导带队,赴京与北京市规划委员会商讨交通问题。

廊坊的态度很谦卑:北京有没有重大的交通规划,廊坊这边可以做好准备对接。“其实也不叫对接,应该叫建立一个联系。廊坊和北京有很多东西可以共享,比如建立一个污水处理厂,或者垃圾焚烧站,北京没有地方,但是廊坊有。建立一些基础设施,两边都可以共享。”廊坊市城乡规划局副局长要根明说。

和北京商讨重大基础设施共享,是廊坊接下来的工作重点之一。

事实上,拜访北京规划委员会,已经成为廊坊常规性活动。按照北京的规划,廊坊密切调整自己的规划对接。这更像是一张拼图:廊坊在和北京对接的同时,还按照北京的短板填空。

“廊坊和北京城市定位不同,廊坊的定位是生态智能休闲商务区。”要根明说,“比如说一些会议,就可以在廊坊召开,这样即缓解了北京的交通压力,又带动了廊坊的经济发展。”

廊坊在北京每年有个廊坊周,和北京市相关部门进行交流,增加政府层面的沟通交往。廊坊现在在转换思路,将重点放在服务北京,不论是民间的还是政府的,都在和北京做主动对接。

但是让河北无奈的是,北京的反应还是比较淡漠。分析人士认为:“北京还有一定的发展空间。北京还有通州、大兴等等几个郊区县发展,还没有到非和河北合作的程度。北京和天津像两座沙子山,如果堆得足够高,会有一些滑落到周边县市,但现在还没有到达那个高度,还是处在独自发展的地步。”

“大树底下好乘凉,但大树底下不长草。现在不是北京怎样跟我们沟通,而是说我们要借势发展。与北京差异化发展,这是廊坊的发展思路。”要根明说。

借势发展

距离北京40公里,距离天津60公里,几乎没有那个城市像廊坊这样地理优势明显。

“在环渤海经济区域发展中,廊坊的优势不仅在于区位,还在于正处在北京的发展方向上。”要根明表示。北京三面环山,廊坊正处于北京开阔地带的延长线上。事实上,尽管北京有16800多平方公里,但只有6300多平方公里是平地,而廊坊市域6429公里,有广阔的地理空间。此外,北京计划修建的13条高速公路,有七八条穿过廊坊。“包括京唐城际铁路、津保铁路。”

由于距离北京较近,2005年,北京风传建设“大七环”时,据说廊坊市交通局甚至都做好了准备工作,准备配合北京市修建可能借道廊坊的七环路。

在环渤海地区城市群中,廊坊和北京、天津连成一线,成为环渤海地区的中心轴。

2010年9月,河北提出的“环首都经济圈”概念中,环首都经济圈的13个县(市、区),廊坊市占了6个。“北京城市发展的溢出效应推着廊坊往前走,而我们廊坊人就是借这个势,为北京的发展做好服务就行。”要根明称,他以首都第二机场举例说明这个观点。

2011年年初,首都第二机场建设被同时写入北京市和大兴区的“十二五”规划中,选址圈定在大兴南部,其中一部分延伸到廊坊市固安县境内。

要根明说,机场的建设对廊坊来说既是机遇,也面临一些问题。比如在机场附近,由于有震动,一些精密仪器不能在此设厂;由于有噪音污染,跑道附近的居民必须全部搬迁。

“我们希望能借机场路把这个真正变成廊坊的发展机遇。我们希望能和北京联合起来做空港区规划,而不是各自为政。”要根明表示。

另外一个例子是廊坊的交通规划,廊坊的城市规划都是请北京大学及北京规划委员会的专家作指导,方便以后和北京对接,也按照路规划、等级匹配等要求,加快公路、铁路、航空等交通资源对接,努力实现“无缝对接”和“零换乘”,全力打造京廊半小时综合交通圈,但这些规划终都需要北京方面配合。

“我们希望能为北京解决一些问题,尤其是交通问题。”要根明说,“机场建成以后,地铁、高铁、高速公路,所有的交通要素都会聚集在机场旁边,北京可以预留一个到廊坊的接口。只是过路搭乘飞机的旅客可以从廊坊进入机场,这样可以很大程度上缓解北京的交通压力,也可以助力廊坊的发展。”

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